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行業(yè)熱議

　　“3.9+1萬億債券”+“重大工程”，助力今年砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!

　　2024年3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。政府工作報告中涉及的提高專項債券至3.9萬億元+1萬億超長期特別國債、加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型等內(nèi)容，與砂石行業(yè)密切相關(guān)!中國砂石協(xié)會整理如下：專項債券3.9萬億+1萬億超長期特別國債擬安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上年增加1000億元。為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目積極擴大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強民生等經(jīng)濟社會薄弱領(lǐng)域補短板，推進防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。優(yōu)化房地產(chǎn)政策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。健全風(fēng)險防控長效機制。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。積極推進新型城鎮(zhèn)化注重以城市群、都市圈為依托，促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。穩(wěn)步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造，加快完善地下管網(wǎng)，推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。當(dāng)前，砂石和裝備行業(yè)進入”大浪淘砂“時期。今年，政府工作報告為2024年砂石行業(yè)發(fā)展“定調(diào)”。砂石作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高端化、智能化、綠色化等成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”!隨著政府工作報告涉及的一系列配套政策落地實施，2024年砂石行業(yè)將迎來加速變革的一年!

國內(nèi)資訊

　　山西省自然資源廳：引導(dǎo)長期停產(chǎn)、資源枯竭礦山退出

　　3月5日，山西省自然資源廳消息，該廳近日下發(fā)《關(guān)于實施非煤礦山行業(yè)管理若干事項的通知》，通過調(diào)查摸底，掌握行業(yè)現(xiàn)狀，積極履行非煤礦山行業(yè)管理職責(zé)。

　　《通知》要求，各市自然資源主管部門要抓緊開展調(diào)查摸底，盡快了解掌握行業(yè)現(xiàn)狀。編制非煤礦山臺賬，標(biāo)注企業(yè)名稱、采礦權(quán)人、控股股東(實際控制人)、開采方式、生產(chǎn)能力、安全許可等情況，并上圖入庫。同時，將建立的基礎(chǔ)臺賬、掌握和發(fā)現(xiàn)的非煤礦山違法線索與應(yīng)急、礦監(jiān)等部門交流共享，為聯(lián)動監(jiān)管提供支持。

　　各級自然資源主管部門要嚴格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和用途管制要求，科學(xué)合理設(shè)置礦山。礦產(chǎn)資源勘查應(yīng)達到規(guī)定程度，相鄰礦山生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離應(yīng)滿足相關(guān)安全規(guī)定，普通建筑用砂石露天礦山不得以山脊劃界。除符合規(guī)定的情形外，新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊，可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個以上采礦權(quán)。新設(shè)礦業(yè)權(quán)實行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，即礦床規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模都要達到中型及以上。對于礦區(qū)資源已經(jīng)枯竭、開采收益不足支付生態(tài)成本的，原則上不再設(shè)置礦業(yè)權(quán)。

　　加快處置不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。對未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證擅自從事礦產(chǎn)資源開采的，越界開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的，與煤共(伴)生金屬非金屬礦山經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到煤礦安全生產(chǎn)條件的，使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備且拒不整改仍然生產(chǎn)建設(shè)的，或者經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，要采取果斷措施依法予以關(guān)閉取締。對長期停工停產(chǎn)、資源枯竭的礦山，積極引導(dǎo)退出。

　　此外，要因地制宜積極推動中小型礦山機械化升級改造和大型礦山自動化、智能化升級改造，加快災(zāi)害嚴重、開采地質(zhì)條件復(fù)雜等礦山智能化建設(shè)，打造一批自動化、智能化標(biāo)桿礦山。新建、改擴建金屬非金屬地下礦山原則上采用充填采礦法。中小型金屬非金屬地下礦山不得有4個以上生產(chǎn)水平同時采礦。

　　嚴打礦山瞞報事故行為!國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《措施》

　　國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《打擊和防范礦山瞞報事故的若干措施》提出，嚴懲瞞報行為。對核查屬實的礦山瞞報事故視情況提級調(diào)查，查明瞞報事故真相，從嚴處理礦山企業(yè)實際控制人、主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)處理。嚴肅查處地方黨委政府及其有關(guān)部門瞞報事故行為，依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)，并及時公布瞞報事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。實施聯(lián)合懲戒。對瞞報事故的礦山企業(yè)和有關(guān)人員，依照《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》，列入嚴重失信主體名單，并向社會公布。所有發(fā)生瞞報事故的礦山，一律列為C類及以下礦山管理。

國際資訊

　　印度：一個正在崛起的新礦產(chǎn)資源大國

　　近年來，隨著清潔能源轉(zhuǎn)型和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全球?qū)τ陉P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求日益增長。為此，各國政府對關(guān)鍵礦產(chǎn)愈加重視，紛紛出臺政策和措施以確保供應(yīng)。作為全球第五大經(jīng)濟體的印度，顯然也意識到了這一點，并有所動作。2023年12月份，印度礦業(yè)部宣布，將啟動首批關(guān)鍵礦產(chǎn)區(qū)塊拍賣。2024年1月份，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業(yè)公司CAMYEN簽署了一項重要的鋰勘探協(xié)議。種種跡象表明，印度正在通過各項政策和舉措，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的安全和穩(wěn)定。2024年1月份，印度礦業(yè)部宣布，印度國有公司KABIL與阿根廷國有礦業(yè)公司CAMYEN簽署了一項價值20億盧比的重要的鋰勘探協(xié)議。雙方將在阿根廷的5個區(qū)塊展開鋰勘探活動。同阿根廷國有企業(yè)簽署的這筆交易給予了KABIL商業(yè)性生產(chǎn)所需的勘探開發(fā)權(quán)，印度以此進一步擴大了關(guān)鍵礦產(chǎn)的來源范圍。通過對外開展形式不同且各有側(cè)重點的合作，印度關(guān)鍵礦產(chǎn)進口渠道將得以拓寬，將為印度在海外關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的布局提供重要支持，進而對其關(guān)鍵礦產(chǎn)穩(wěn)定供應(yīng)形成有力保障。印度提高自身關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量尚需時日印度政府和企業(yè)的上述政策及舉措，絕大多數(shù)是在2023年一年的時間內(nèi)出臺和實施的，體現(xiàn)了“節(jié)奏快”和“頻次密集”兩個特點，凸顯其迫切性、必要性和重要性。就目前情況來看，印度國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探開發(fā)是重點。考慮到關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)具有開發(fā)周期長、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，雖然印度已經(jīng)做了一定的初期工作，但未來仍需經(jīng)過詳細勘探才能掌握項目的完整信息，后續(xù)產(chǎn)出則需要更長時間。此外，印度政府還要顧及項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境保護和社會影響等一系列問題。由此來看，現(xiàn)階段，印度關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)還處于初始起步時期，短期內(nèi)尚且難以快速提高國內(nèi)關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)量，且未來仍存在一定不確定性。

　　※資訊素材來源于環(huán)球破碎機網(wǎng)、中國礦業(yè)網(wǎng)、中國商務(wù)部等